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印发《关于严格党内政治生活 若干制度的意见》的通知

发布时间:2018年01月10日 10:28      文章来源:      浏览次数:

各党总支、直属党支部:

现将《关于严格党内政治生活若干制度的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

    

                中共辽宁广播电视大学委员会

            中共辽宁装备制造职业技术学院委员会

20164月14日

 

党政办公室                                  20164月14日印发

 

关于严格党内政治生活若干制度的意见

 

为贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,严格学校党的基层组织党内政治生活制度,加强党员教育管理,进一步提升基层组织建设水平,根据《党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省直机关工委《关于严格省直机关党的基层组织党内政治生活制度的意见》(辽直工委发2015〕15号)等有关要求,提出如下意见。

一、总体要求

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,全面从严治党必须从党内政治生活严起,从党员管理抓起。严格党的基层组织党内政治生活制度要做到“四个坚持”:坚持严明政治纪律,把严格党内政治生活制度作为政治纪律,在从严抓好制度落实中,强化党员党的意识、政治意识、组织观念,确保党员在政治、思想和行动上始终与中央保持一致;坚持从严标准,着力提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员的作用;坚持问题导向,下大气力解决好影响严肃开展党内政治生活的薄弱环节和突出问题;坚持齐抓共管,认真贯彻落实党建工作责任制,做到学校党委与各党总支(支部)各尽其责,形成以上率下、上下联动的合力,共同推动党内政治生活制度在学校落到实处。

二、主要内容

党员要增强党的意识,每名党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部,参加党的组织生活,接受党内外群众监督。不允许有任何不接受管理,不参加党的组织生活、不接受监督的特殊党员。

1.“三会一课”制度。党支部必须定期召开党员大会、支委会、党小组会,开展党课教育。党员大会每季度召开一次,学习传达党的路线、方针、政策、中央精神、省委部署和上级党组织要求,制定贯彻落实的计划、措施,听取、审查、通过支委会工作报告,讨论、研究发展党员、评先选优、纪律处分等党支部重大问题。支委会每月召开一次,讨论研究如何贯彻执行上级党组织要求,党支部工作的计划、总结和重要活动安排部署,党员教育、管理、监督和思想政治工作,发展党员工作等事宜。党小组会每月召开一次,组织党员学习,督促党员履行义务,检查贯彻执行党支部要求情况,做好各项工作。党支部每半年进行一次党课教育,每月组织一次学习活动,重点进行党史和党性党风党纪等教育,党的基本知识、基本理论学习。

2.组织生活会制度。党支部每年至少召开一次组织生活会。召开组织生活会要根据上级党组织要求,结合支部实际确定主题,通过个别谈话、集体座谈、上门走访等方式,深入征求党员群众意见。要认真汇总梳理征求到的意见建议,紧紧围绕确定主题和要求,撰写对照检查材料,做好会前思想沟通。通过认真开展批评与自我批评、交流思想、总结经验教训,紧密联系思想、工作、学习、作风等方面实际,查找支部和个人存在问题,剖析原因,制定整改措施。党支部书记是组织生活会的第一责任人,要带头查摆自己的问题,带头对支委、党员提出批评,并虚心接受他人提出的批评意见,要鼓励党员讲真话、实话、心里话,营造充分发表意见、平等讨论的氛围,使党员敞开心扉、交换意见、沟通思想、互相帮助,达到消除隔阂、增进团结、统一思想、凝心聚力的目的。

3.民主评议党员制度。党支部每年开展一次民主评议党员工作,可与组织生活会、年终评先选优相结合。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、党内平等原则,通过学习教育、自我评价、党内外群众评议、组织考察等程序,对照《党章》规定党员标准,看党员是否具有共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,是否在政治上同党中央保持一致,是否在认真践行党的宗旨,是否坚决执行党组织的决议,是否站在学校改革发展稳定前列、维护学校改革发展稳定大局,是否在工作、学习和社会生活中发挥模范作用,是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务。各党总支(支部)要依据评议标准,结合党员自评情况和党内外群众评议意见,形成评议结果。对表现优秀的党员,由各党总支(支部)进行表扬或报请学校党委表彰,对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,经教育仍无转变的,要按照《党章》和党内有关规定做出组织处理。

4.党员党性分析制度。党员党性分析根据中央和省委活动安排和党员党性教育实际进行部署。党支部要组织党员对照《党章》规定、新时期保持党员先进性、纯洁性的基本要求和学校党委的具体要求,着重从理想信念、宗旨意识、工作业绩、作风建设、组织纪律等方面进行党性分析。党员领导干部还应把执行民主集中制,开拓创新,科学决策,树立科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观和利益观,廉洁自律,严守法纪等方面情况作为党性分析评议的重要内容。

5.民主生活会制度。学校党委要在省委组织部、省直机关工委的指导下开好领导班子民主生活会,领导班子民主生活会每年召开一次。民主生活会应遵循团结批评和自我批评团结的方针,充分发扬民主,开展积极思想斗争,增强政治性、原则性、战斗性。应围绕议题广泛征求意见,认真撰写对照检查材料,总结经验教训。要深入开展谈心谈话,做到领导班子主要负责人同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和分管部门主要负责同志之间必谈。要严肃开展批评和自我批评,既出以公心、实事求是、态度诚恳、与人为善,又坚持原则、敢于较真,有辣味、“戳到麻骨”,达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。对于具体问题要列出清单、建立台账,解决一个销号一个,抓好整改措施落实。民主生活会由学校党委书记主持,党委书记要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,带头开展批评和自我批评,引导大家畅所欲言。会议日期和议题,须提前通知应到会人员,使其做好准备。同时,应提前15天报告上级党组织,以便上级党组织派人参加。民主生活会检查和反映出来的问题,应由本级解决的,要积极制定改进措施,切实加以解决;需要上级党组织帮助解决的,应及时向上级党组织报告。民主生活会后15天内,要向上级党组织报送会议情况报告和会议记录。民主生活会中适于全校通报的情况应予通报。对于群众普遍关心问题的整改措施,视情况用适当方式公布,以便接受监督。

6.双重组织生活制度。校级领导干部在参加领导班子民主生活会的同时,要以普通党员身份参加所在支部的组织生活和相关活动,带头交流思想,诚恳听取群众意见,开展批评和自我批评,模范执行党支部决议。校级领导干部每年参加所在党支部活动不少于6次,每年为党员上一次党课。因故不能参加的,本人要向所在党支部请假。校级党员领导干部要将参加组织生活的情况作为年度述职的一项重要内容。

7.思想政治工作制度。学校各级党组织要按照《条例》要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,做好思想政治工作。要以平等的态度、民主的作风、疏导的方法,经常与党员谈心交心,做到领导干部与中层干部、中层干部与一般干部职工之间,每年开展一次谈心。对于党员出现工作变动、受到表彰或处分、遇到困难或挫折、出现矛盾和意见分歧、群众有不良反应等情况,应及时与其谈心谈话,给予关心帮助,提醒告诫。建立党员队伍情况分析汇报制度,定期了解掌握党员以及领导干部的思想、作风和工作情况,及时向学校党委反映,如实向上级党组织反映学校党员领导干部的思想、作风和工作情况,同时,研究拿出有针对性的对策措施,有效解决倾向性、苗头性问题。要注重人文关怀,关注党员多方面的感受和需求,做到关心人、爱护人、尊重人、帮助人。要注重心理疏导,缓解人的心理压力、促进人的心理健康、实现人的心理和谐。要重视推动思想政治工作理论研究,用研究成果提升新形势下思想政治工作水平。

8.主题党日教育制度。学校党委每年组织开展一次主题党日教育活动。加强理想信念教育,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;加强党性党纪教育,增强遵守《党章》和党的纪律的自觉性和主动性;加强警示教育,增强廉洁从政意识;加强优良传统教育,自觉践行党的群众路线;加强党史教育,强化党员意识,增强荣誉感、使命感、责任感。深入开展“共产党员先锋工程”、“设岗定责”、“在职党员进社区”等主题实践活动,组织党员立足本职、发挥作用,接受教育、锤炼党性,深化主题党日教育活动效果。

9.按期缴纳党费制度。党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党支部应及时对其进行批评教育,限期改正。应当按照规定收缴党员党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

三、组织实施

学校各级党组织要深刻认识严肃党内政治生活的重大作用,深刻认识党内政治生活不正常的严重后果,切实把从严治党要求落实到严格党内政治生活制度中,做到在党言党、在党忧党、在党为党。

1.落实责任。学校党委将把严格党内政治生活制度作为加强基层党组织建设的重点工作,加强调研指导检查,每年对贯彻落实情况进行通报。学校党委要把严格党内政治生活制度作为落实管党治党责任的重要任务,纳入学校党委抓党建工作责任制。学校党委要把严格党内政治生活制度作为重要基础工作,做出部署,提出要求,督促指导各党总支(支部)从严执行有关制度。

2.抓好执行。严格党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。要加强对专兼职党务干部和党员的教育培训,强化对各项制度的学习,做到领导干部熟悉制度、专职党务干部精通制度、兼职党务干部掌握制度、党员了解制度。要严格执行各项制度,不断提高党内政治生活的质量效果。

3.领导带头。各级党员领导干部要在严格党内政治生活制度上作表率,带头参加组织生活,带头认真开展批评与自我批评,带头为党员上党课,带头接受群众监督。学校党委每半年要向全体党员通报党员领导干部落实党内政治生活制度情况。

4.严肃纪律。党员都要严格落实党内政治生活制度,积极参加党的组织生活。党支部对1次无故不参加组织生活的,予以提醒;连续2次无故不参加的,予以告诫;连续3次无故不参加的,要召开专门会议进行批评教育。党员如果没有正当理由,连续6个月不参加组织生活,不交纳党费,或不做党组织分配的工作,按自行脱党处理。

5.严格考评。学校党委将运用调研指导、实地抽查、述职评议等方式,重点加强对党员领导干部贯彻执行党内政治生活制度情况的检查考核,推动党内政治生活制度在学校落到实处。

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